本文摘要：“西安必须和咸阳拆分，这样才能提高经济总量，否则西安大都市区有可能面对落伍的危险性。

“西安必须和咸阳拆分，这样才能提高经济总量，否则西安大都市区有可能面对落伍的危险性。”1月5日，陕西社科院学术委副主任张宝通在拒绝接受记者专访时说，西安建构国家级城市群必须都有的手笔。　　这一危机感来自目前各省在“十三五”期间对省会城市群的增强。　　以近期发布的河南省委对“十三五”规划的建议为事例，河南将在“十三五”期间充分发挥郑州国家区域中心城市电磁辐射造就起到，以郑州为中心，向周围8个省辖市电磁辐射，使中原城市群沦为与长江中游城市群南北交织、联合承托中部兴起的核心快速增长区域。

　　像河南这样在“十三五”期间对省会城市群展开布局的还有湖北、湖南、山东、江西等地。在城镇化的大背景下，以省会城市为核心的城市群将增进行政主体间由竞争南北融合。

　　根据2015年12月20日至21日开会的中央城市工作会议，下一步要优化提高东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，增进边疆中心城市、口岸城市同步发展，让中西部地区广大群众在家门口也能共享城镇化成果。　　地方减缓建构省会城市群　　各地对省会城市群的建构早就有端倪。

比如武汉城市群，中原城市群皆早就划入地方战略。而各地对“十三五”规划的建议，对省会城市群做到了一些新的拒绝。　　比如，河南特别强调充分发挥郑州国家区域中心城市电磁辐射造就起到，建构以郑州为中心，涵括洛阳、汴京、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8个省辖市的“半小时”核心圈、涵括其余9个省辖市的“1小时”密切圈和涵括中原经济区其他中心城市的“1个半小时”合作圈。构成电磁辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。

　　这与河南在“十二五”明确提出的以京广高铁以及欧亚大陆桥为轴带的发展模式，有相当大的区别。　　回应河南财经政法大学河南经济研究中心主任郭军认为，河南工业化和城镇化水平都还较为较低，通过基础设施建设，在增强郑州在全省中心地位的同时，可以向周边地区经济电磁辐射，从而造就周边经济发展。

　　21世纪经济报导得知，目前河南郑州到焦作、汴京、洛阳、新乡等地早已有了高铁或者城际铁路，未来到平顶山等地的高铁还在建设之中。　　其他不少省的“十三五”规划建议，也对省会城市群展开了特别强调。

像湖南明确提出减缓长株潭一体化，增进区域协调发展。引领高端产业核心区，建设全国先进设备制造业中心和现代服务业区域中心，打造出长江中游城市群核心引导区。　　江西特别强调了昌九新区的发展，明确提出要增强南昌核心增长极。

陕西则特别强调要减缓关中城市群建设，完备大西安建设规划，完善省市资源共享机制，优化布局、提高品位，着力在经济实力、创新能力、对外开放研发、宜居环境等方面构建新的横跨，打造出具备历史文化特色的国际化大都市。　　云南明确提出，“十三五”期间，要着力建构“一核一圈两廊三带上六群”区域发展新的空间的思路。

“一核”，就是全力前进昆明市与滇中新区融合发展，减缓区域性国际城市建设步伐，构成全省最不具活力的快速增长核心。　　中国社科院城市所研究员牛凤瑞指出，省会城市群的意义在于全国必须多个像京津冀这样的城市群。

“很多省会城市面积小，将周围县改区，不断扩大了发展空间，这不利于其未来更进一步做到大做到强劲，增进全省经济发展。”　　省会城市群将更进一步提高经济能级　　不过，尽管各省都对建构省会城市群积极性颇高，但是如何做到大，沦为当地区域发展的新动力，取得国家接纳，仍必须做到一些新的希望。　　中国社科院城市所研究员牛凤瑞指出，在中西部将有条件的地区将区域中心城市和周围城市绑发展，互相距离很将近，则有可能有极大的城市群发展空间。

　　21世纪经济报导得知，武汉建构城市群，是因为武汉与周边黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、天门和潜江的距离都在100公里左右，因此武汉与周边城市的高铁或者城铁，都归属于半小时时空距离范围。长沙和株洲、湘潭更加将近，构建三地一体化发展，也构建了得天独厚的优势。

　　山东济南与周围的泰安、莱芜、聊城、德州、淄博、滨州6个城市距离也是在100公里左右或者以内，建构济南都市圈顺理成章。　　而河南郑州与周围洛阳、汴京、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8个省辖市，归属于高铁“半小时”核心圈。构建“1+8”的发展，也极具优势。　　武汉、郑州、济南分别各自再加周围城市，省会城市群经济总量都超过了2万亿左右。

长沙、株洲、湘潭加在一起的经济总量已多达了1万亿，相似成都、杭州的水平。　　而西安特别强调了前进西咸、西铜、西渭一体化，提高宝鸡、渭南、汉中、榆林等城市发展水平，但是并未特别强调对很远地区的三门峡、运城、宝鸡的经济电磁辐射。　　陕西社科院学术委副主任张宝通指出，下一步要建构大西安国际化都市区，必须将西安和咸阳拆分，同时建构与东边渭南、北边铜川的绑发展。“最初国家建构的关中城市群设想，就是跨省的，且电磁辐射到山西运城、河南三门峡，和甘肃天水的，西安不作丝路新起点，意味着以西安目前的城市实力是过于的。

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